ภาคที่ 2 กฎหมายแม่บทการศึกษาของไทย#

ภาคนี้พาผู้อ่านเข้าสู่แกนกลางของตำรา คือการทำความเข้าใจ “กฎหมายแม่บท” (Framework/Organic Law) ที่กำหนดโครงสร้างการจัดการศึกษาของประเทศไทยทั้งระบบ โดยเริ่มจากการสืบสาวรากฐานทางประวัติศาสตร์และรัฐธรรมนูญ (บทที่ 5) ก่อนจะเจาะลึกตัวบทหลักคือพระราชบัญญัติการศึกษาแห่งชาติ พ.ศ. 2542 และที่แก้ไขเพิ่มเติม (บทที่ 6) และปิดท้ายด้วยกฎหมายลูกรายสาขาที่ขยายกรอบการจัดการศึกษาไปสู่การศึกษาภาคบังคับ โรงเรียนเอกชน อาชีวศึกษา อุดมศึกษา และการเรียนรู้ตลอดชีวิต (บทที่ 7) ทั้งสามบทเดินตามแนวคิด “สามเสา” คือกฎหมาย–นโยบาย–การบริหาร เพื่อชี้ให้เห็นว่าตัวบทกฎหมายมิได้ดำรงอยู่อย่างโดดเดี่ยว แต่เป็นผลผลิตของเจตนารมณ์ทางนโยบายในแต่ละยุค และมีชะตากรรมสุดท้ายขึ้นอยู่กับการนำไปปฏิบัติจริงในระดับสถานศึกษาและเขตพื้นที่การศึกษา